Формы 3а больше нет. Что взамен?

От автора

Форма 3А — редкий случай, когда бланк документа пережил свою нормативную основу на десятилетия. Никакой мистики в нём не было: индекс «3А» — номер позиции в каталогах типографских бланков, а сама форма выросла из ведомственных норм Миннефтегазстроя 1988 года для магистральных трубопроводов. При этом вся стройка пользовалась ею как обязательным стандартом — просто потому, что все привыкли и никто не задавал вопросов. Распад этой привычки я наблюдал уже в практике: в 2023 году последний документ, на котором держался бланк, утратил силу, а инспекции по-прежнему ждут реестр к комплекту при сдаче — ради заключения о соответствии (ЗОС). Ниже — попытка разложить по полкам, что пришло на смену старой форме, и предложить рабочий способ закрыть образовавшийся вакуум, чтобы он не обернулся замечаниями инспекции при приёмке объекта. Признаюсь честно: первая версия нашего реестра тоже выглядела как 3А — привычку бросать трудно, поэтому мы оставили знакомый скелет и добавили то, чего требует новая нормативная база.

Что я предлагаю взамен

Сначала — куда делись функции старого бланка, потому что из них собирается форма. Перечень ИД объекта утверждает застройщик или техзаказчик (п. 2 Порядка, приказ Минстроя 344/пр). Регистрацию по ходу стройки ведёт раздел 5 общего журнала работ (приказ Минстроя № 1026/пр). Какие акты на какие работы — таблица А.1 СП 543.1325800.2024; свод правил и ГОСТы здесь дополняют друг друга: СП задаёт состав контролей, стандарты унифицируют сами документы. Опись комплекта не забрал никто — поэтому форму мы собрали сами. Вся форма — пять принципов.

Принцип первый: строка реестра — один том. Сколько бы документов ни лежало внутри сшивки или архива, том занимает одну строку: шесть граф — номер по порядку, номер тома (папки или архива — для электронного комплекта вида ID_KR.zip), вид работ, состав тома, количество листов, примечание. Том — единица, которой мыслит приёмка: на обследовании проверяют полноту комплекта, а не отдельный акт.

Принцип второй: тома двух типов. Предметные — по видам работ: «Монолитные конструкции (КР)», «Кровельные работы (КР)», «Электромонтажные работы (ЭОМ)»; марка раздела проектной документации остаётся в скобках, а графа отвечает именно на вопрос инспектора «где здесь кровля, где электрика». Сквозные — то, что не привязано к одному виду работ: исполнительная геодезия, рабочие чертежи с надписями о соответствии, входной контроль, журналы, отступления от проекта.

Принцип третий: каждый документ — отдельной записью, единым форматом. «АОСР № К1.1-1 от 24.04.2025 — Монолитный фундамент под Кран №1 Zoomlion WA6017-10E, Корпус 1.1, в осях 10-13/А-Г; на отм. −0.200 — 3 листа». Вид документа, номер с префиксом корпуса, дата — затем наименование работы — затем место: оси, отметка, этаж — затем количество листов. Место обязательно: по нему принимающий сопоставляет акт с конструкцией, не открывая том. Никаких агрегатов вида «акты скрытых работ — 214 шт.»: сверка с описью построчная, и документ без строки не попадает в передачу.

Принцип четвёртый: работа и подтверждающие её документы неразделимы. Протоколы лаборатории — в томе своей работы: испытание бетона фундаментной плиты — в томе монолита, замер сопротивления изоляции — в томе электрики. Отдельный том «испытания» разрывает эту связку и заставляет принимающего собирать картину вручную.

Принцип пятый: у описи есть история. Сумма листов по всем томам — под таблицей, подписи — одна пара на весь реестр: сдал (лицо, осуществляющее строительство) — принял (застройщик/техзаказчик или орган ГСН). Построчных отметок инспектора форма не содержит: том, в котором нашли замечания, возвращается целиком, и опись показывает какой именно. Исправления — только новой строкой «взамен стр. N», удаление записей запрещено: опись, из которой что-то тихо исчезло, не описывает фактический состав комплекта.

Полный реестр — последняя операция сборки комплекта: состав описан, тома сводятся с разделом 5 общего журнала без расхождений — потому что собираются из него по мере подписания, а не в последнюю ночь перед обследованием. Мы выверили форму на реальных комплектах: шаблон (xlsx) и справку по заполнению (PDF) можно забрать здесь.

Как заполнять реестр исполнительной документации

Ниже — методика к шаблону из приложений: как собрать реестр по шагам, на что смотреть в каждой графе и какие ошибки чаще всего возвращают комплект на доработку.

Принцип формы

Реестр — опись передаваемого при сдаче комплекта, где перечислен каждый документ. Строка реестра — том, а в составе тома каждый созданный акт, схема, протокол — своей записью: вид, №, дата, наименование работы, место (корпус, оси, отметка), количество листов. Никаких агрегатов «акты СР — 214 шт.»: что не перечислено — то не передано. Подпись — одна пара на весь реестр (сдал/принял); построчных отметок нет. Конкретная бумага находится по самому реестру.

Шаг 1. Собрать исходные данные

• проектная и рабочая документация (чертежи марок КЖ/КМ/НВК/ЭОМ и т.д.) — по ним определятся виды работ и тома;
• договор подряда/генподряда (состав итоговой документации, п. 6 ч. 2 ст. 52 ГрК);
• разрешение на строительство; программа проверок органа ГСН (если направлялась);
• перечень видов работ объекта → таблица А.1 СП 543 (105 позиций) — отметить свои строки;
• раздел 5 общего журнала работ — по нему легче всего собирать перечень: все подписанные документы там уже зарегистрированы с датами.

Шаг 2. Определить перечень ИД и утвердить его

Каркас — 13 позиций состава исполнительной документации (приложение 1 к приказу 344/пр); каждая позиция должна попасть в один из будущих томов. По каждому виду работ из таблицы А.1 СП 543 выписать документы трёх этапов контроля (входной / операционный / приёмочный). Перечни скрытых работ, ответственных конструкций и участков сетей устанавливаются проектной документацией, договором и рабочей документацией (п. 8.5 СП 543). Итог — приказ застройщика/ТЗ «Об утверждении перечня исполнительной документации»; реквизиты приказа — в шапку реестра. Утверждает перечень застройщик, технический заказчик, лицо, ответственное за эксплуатацию, или региональный оператор (п. 2 Порядка). Подрядчик утвердить не может — он ведёт ИД по утверждённому перечню.

Шаг 3. Сформировать тома (строки будущего реестра)

Тома делятся на два типа:

• А. предметные — по видам работ (монолитные конструкции, кровельные работы, кладка стен и перегородки, электромонтажные работы, сети ХВС и канализации…); марка раздела ПД указывается в скобках: «Монолитные конструкции (КР)», «Электромонтажные работы (ЭОМ)»; в том идут акты скрытых работ, акты ответственных конструкций, акты участков сетей, исполнительные схемы, протоколы этого вида работ;
• Б. сквозные — документы, не привязанные к одному виду работ: рабочие чертежи с надписями о соответствии · входной контроль (журнал + паспорта/сертификаты) · общий и специальные журналы работ · схемы отступлений от ПД. Замечания стройконтроля отдельным томом НЕ идут: они регистрируются в разделе 4 ОЖР и закрываются томом «Журналы работ».

Правила разбивки:

• том — одна строка реестра, сколько бы документов в нём ни было;
• протоколы лабораторных испытаний идут в составе тома той работы, к которой относится испытание: испытание бетона фундаментной плиты — в том монолитных конструкций, замеры сопротивления изоляции — в том электромонтажа; отдельного тома «испытания» нет — это связывает работу с её доказательством в одном месте;
• электронный комплект: том = папка/архив (например ID_KR.zip), имя — в графу 2; бумажный: том = сшивка.

Шаг 4. Шапка реестра

Шаг 5. Заполнение таблицы: 6 граф

Графа 1 «№ п/п». сквозная нумерация по всему реестру; ошибка — три реестра «по корпусам» без единой нумерации.

Графа 2 «№ тома (папки/архива)». бумажный комплект — номер сшивки («Том 1»); электронный — имя папки/архива («ID_KR.zip»). Имя архива должно совпадать с графой, иначе при проверке ГСН папку не найти.

Графа 3 «Вид работ / вид документации». для предметных томов — вид работ с маркой раздела ПД в скобках («Монолитные конструкции (КР)», «Кровельные работы (КР)», «Электромонтажные работы (ЭОМ)»); для сквозных — вид документации («Журналы работ», «Входной контроль»). Ошибка — «Раздел 6» без названия: принимающий не знает, что внутри, не открывая том.

Графа 4 «Состав тома». каждый документ — отдельной записью, с новой строки, единым форматом.

Вид № ___ от ___ — Наименование работы, место (корпус, оси, отметка/этаж) — N листа

АОСР № К1.1-1 от 24.04.2025 — Монолитный фундамент под Кран №1 Zoomlion WA6017-10Е, Корпус 1.1, в осях 10-13/А-Г; на отм. −0.200 — 3 листа

запись начинается с вида и реквизитов (№ и дата), затем наименование работы, затем количество листов; вид — принятым сокращением: АОСР (акт освидетельствования скрытых работ), АОК (акт освидетельствования ответственных конструкций), АОУС (акт освидетельствования участка сети), «Исполнительная схема» — полностью; протокол, акт, журнал, паспорт, сертификат.

• номер акта — с префиксом корпуса/марки (К1.1-1, К1.1-201): по номеру видно, к какому корпусу относится документ;
• место — обязательно: оси, отметка/этаж или система/узел/участок (требование к наименованию ИД из раздела 5 журнала 1026/пр);
• журналы и комплекты (рабочка с надписями) — одной позицией: журнал сам является документом, у него один диапазон дат и одно число листов;
• партийные документы (паспорта, сертификаты) — поштучно: «Паспорт партии арматуры А500С от 15.03.2025 (запись 14) — 2 листа»; счёт на сотни — всё равно каждый строкой: это долго один раз, зато опись полна;
• количества листов — точные, из документов.

Графа 5 «Количество листов». сумма листов по всем документам состава тома (считается по перечню). Электронный том — допускается «68 файлов (pdf)» с форматом; форматы по п. 4–5 Порядка 344/пр: xml по схемам Минстроя, при отсутствии — doc/docx/odt, pdf, ifc, LandXML. Смешение бумажного и электронного комплектов в одном реестре — ошибка (п. 1 Порядка: вид ведения один).

Графа 6 «Примечание». «XML-схема отсутствовала — pdf», «протоколы — лаборатория, аккр. RA.RU.21XX12», «взамен стр. 12» (замена тома целиком). Правило изменений: удаление записей запрещено — только новая строка со ссылкой на заменяемую.

Пример заполнения (тома условные, объект обезличен)

Рис. 2. Пример заполнения: предметные тома по видам работ (лист «Пример заполнения»)

Итог — сумма листов по всем томам под таблицей. Подписи — одна пара на весь реестр: «Сдал» — уполномоченный представитель ЛОС; «Принял» — застройщик/ТЗ (при передаче на хранение) или представитель органа ГСН (при передаче к обследованию).

Чего в реестре НЕТ намеренно (учётные детали, не опись): подписанты каждой бумаги (полнота подписей гарантируется п. 3 Порядка 344/пр и проверяется по самим документам), движение документов, ссылки на пункты НПА. Реестр сверяется с разделом 5 общего журнала, но не дублирует его.

Шаг 6. Комплектование к ЗОС

• сверка с утверждённым перечнем (шаг 2): каждая из 13 позиций состава закрыта томом или письменным объяснением неприменимости;
• контроль полноты по видам работ: по каждой строке таблицы А.1 объекта — документы всех трёх этапов контроля;
• контроль парности «акт — схема»: на акт скрытых работ — исполнительная схема (если предусмотрена) и запись в разделе 5 журнала;
• сверка реестра с разделом 5 общего журнала: каждый подписанный документ зарегистрирован — расхождений быть не должно;
• сформировать комплект: бумажный (сшивки по томам + реестр сверху) или электронный (архивы томов + реестр); извещение о завершении строительства (ч. 14 ст. 54 ГрК) — с комплектом по перечню инспекции.

Шаг 7. Передача на постоянное хранение

Не позднее 5 рабочих дней с даты получения ЗОС ИД передаётся застройщику/ТЗ на постоянное хранение по перечню из п. 2 Порядка (п. 7 Порядка 344/пр). Подпись «Принял» — представитель застройщика/ТЗ. Хранение — весь срок эксплуатации объекта (п. 8).

Типовые ошибки

• Перечень ИД не утверждён приказом → нет базы для спора «что должно было быть оформлено» (нарушен п. 2 Порядка, предписание).
• Реестр составляется «на коленке» перед сдачей → восстановление №№ и дат, расхождение с журналом — сомнение во всей ИД. Правильно: собирать из раздела 5 журнала по мере подписания.
• Агрегаты вместо перечня («акты СР — 214 шт.») → опись не выполняет функцию: конкретный акт не значится переданным; при споре доказать передачу нельзя.
• В записи нет места (осей/отметок) → принимающий не сопоставляет акт с конструкцией; приёмка затягивается.
• Забыты сквозные тома (входной контроль, журналы, отступления) → состав ИД неполный: позиции 6, 7, 9, 11, 12, 13 состава 344/пр вне реестра.
• Протоколы лаборатории свалены в отдельный том «испытания» → разрыв связки «работа — доказательство»: к акту армирования плиты надо идти в другой том.
• Сами акты подписаны не полным составом (п. 3 Порядка) → переоформление.
• «Экономия» на исполнительных схемах (только акты) → объём работ недоказуем геодезически.
• Смешение бумажного и электронного комплектов → нарушение п. 1 Порядка.
• Удаление/переписывание строк → утрата истории изменений.
• Ссылки на РД-11-02-2006 или «форму 3А» как основание → РД утратил силу 09.10.2023; основание перечня — 344/пр и приказ застройщика.
• Протоколы лаборатории без проверки аккредитации → недопустимы как доказательства.

Чек-лист самопроверки (перед сдачей)

• Приказ об утверждении перечня ИД существует, реквизиты в шапке
• Тома сформированы: предметные по видам работ + сквозные; том — одна строка
• В составе каждого тома перечислен каждый документ: вид, №, дата, работа, место, листы
• Все 13 позиций состава 344/пр закрыты томом или объяснением неприменимости
• Каждая строка матрицы А.1 (свои виды работ) закрыта документами трёх этапов
• На каждый акт скрытых работ есть схема (если предусмотрена) и запись в разделе 5 журнала
• Протоколы испытаний — в составе томов своих работ, отдельного тома «испытания» нет
• Замечания стройконтроля — в разделе 4 ОЖР, отдельного тома «замечания» нет
• Реестр сверен с разделом 5 общего журнала — расхождений нет
• Нумерация сквозная, «взамен»-строки ссылаются на заменяемые
• Носитель единообразен: только листы или только файлы с форматом
• Подписи «Сдал/Принял» стоят на самом реестре, дата передачи зафиксирована

© Все права защищены. Материал — результат интеллектуальной деятельности, охраняется по части IV ГК РФ. Правообладатель: ИП Крайнов М.А. (бренд IDIG'service, idigs.ru). Копирование, публикация, переработка, создание производных произведений, использование в обучающих выборках ИИ и размещение в открытых базах данных без письменного согласия запрещены. По вопросам использования: m.a.krainov@idigs.ru